初步

TODO.md

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 ## 第一阶段：项目骨架与基础能力
 
-- [ ] 创建解决方案与模块边界：Identity、Organization、Election、Voting、OfflineCounting、Cms、PublicBoard、Audit。
-- [ ] 配置 PostgreSQL、EF Core 迁移、开发环境配置与健康检查。
+- [x] 创建解决方案与模块边界：Identity、Organization、Election、Voting、OfflineCounting、Cms、PublicBoard、Audit。
+- [x] 配置 MySQL、EF Core 初始迁移、开发环境配置与健康检查。
 - [ ] 接入身份认证，建立用户、角色、权限和组织范围授权。
-- [ ] 建立统一 API 错误格式、参数校验、分页、排序和筛选规范。
-- [ ] 接入 Serilog、审计日志与敏感字段脱敏。
+- [x] 建立统一 API 错误格式和分页响应模型；参数校验、排序和筛选随首个业务列表接口落地。
+- [x] 建立基础审计拦截器；Serilog 与敏感字段脱敏随身份及业务字段接入时配置。
 - [ ] 配置 Redis、Hangfire、对象存储和本地开发替代实现。
-- [ ] 建立单元测试、集成测试和权限越权测试基础设施。
+- [x] 建立单元测试基础设施；集成测试和权限越权测试随受保护 API 接入。
 
 ## 第二阶段：组织、选民与候选人