管理端后端

TODO.md

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 ## 第二阶段：组织、选民与候选人
 
-- [ ] 组织架构：组织、部门、班级等层级与成员归属。
-- [ ] 用户和选民资料：导入、停用、有效状态、组织范围查询。
+- [x] 行政区划目录：省、市、区县、镇街、村社区五级；省市区镇采用受控 AreaCity 数据版本，村社区采用本地确认目录。
+- [x] 地域角色与范围：省、市、区、镇、村管理员的下级覆盖；计票员、监督员与具体计票所分配。
+- [x] 用户和选民资料：导入预校验/确认、停用、有效状态、地域范围查询。
 - [ ] 选民资格规则：按组织、名单、身份属性或人工审核确定。
-- [ ] 候选人管理：提名、自荐、资格材料、审核、撤回、取消资格和公示。
-- [ ] 提供 Excel 批量导入/导出，导入须预校验并返回逐行错误。
+- [x] 候选人管理：提名、自荐、服务端资格状态转换、撤回、取消资格和公示；资格材料文件待对象存储阶段接入。
+- [x] 提供 Excel 批量导入，导入预校验并返回逐行错误；导出将在管理端与授权下载审计接入时实施。
 
 ## 第三阶段：选举活动与在线投票